南寧市推進“互聯網+不動產登記”改革構建智能服務新體系的典型經驗做法獲國辦通報表揚

2019年11月4日,國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于對國務院第六次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》,南寧市推進“互聯網+不動產登記”改革構建智能服務新體系作為典型經驗做法之一獲通報表揚。

近年來,南寧市認真貫徹落實國家、自治區決策部署,作為全國首個實施統一登記制度的首府(省會)城市,南寧市求真務實、攻堅克難,持續深化“放管服”改革優化營商環境,在技術層面不斷改革創新,推進與“互聯網+”的深度融合,不動產登記改革煥發出了強大的創新活力和生命力。

一是創新“互聯網+”思維,首創“24小時不打烊”全自助登記辦證模式。2017年9月,南寧市全面完成房、地登記職責整合,實現房、地數據的交換和實時共享,促進不動產交易、登記一體化。以數據共享為支撐,依托自主研發能力,在全國首創“24小時不打烊”全自助登記辦證模式,通過網上申辦實現“最多跑一次”。目前,南寧市96%的不動產登記業務可通過“24小時不打烊”全自助登記辦證模式全自助辦理、即時辦結,剩余4%的業務全面實行現場“1小時辦結”。截至2019年10月底,市本級不動產登記自助辦理業務量達117.18萬宗,占全部業務量的90%,日均業務處理量超過3000宗,是實行自助辦理前的2.5倍。

二是持續深化“互聯網+不動產登記”改革,全國首推全業務不動產登記電子證照。2018年9月17日,南寧市頒發了全市第一本不動產登記電子證照,成為全國首個推行不動產登記證明和證書電子化并覆蓋全業務的城市,真正做到不動產登記申請、審核、“頒證”全過程網上自助辦理,實現群眾辦證“一次也不用跑”。2019年5月,南寧市被自然資源部確定為全國八個不動產登記電子證照試點城市之一。南寧市不動產登記電子證照權利狀態信息可實現動態更新,并增加了不動產平面位置圖、街區實景、房屋三維戶型圖等空間信息,方便群眾更加直觀全面了解不動產相關信息。目前,南寧市不動產登記電子證照已在自然資源、住房、稅務、金融機構等部門實現互認,并得到社會公眾的廣泛認可。截至2019年10月底,市本級已累計發出不動產登記電子證書、證明155萬份。

三是深化“互聯網+”應用,實現交易登記業務及登記繳稅業務集成辦理。南寧市不動產登記機構在辦理存量房轉移登記的同時,登記系統登簿后同步生成存量房買賣登記合同電子信息,并實時共享至市住建部門開展存量房網簽備案工作。市自然資源部門與市稅務部門合作,實現不動產轉移登記和稅費繳納“一窗受理、并聯辦理”。自主研發了“互聯網+不動產登記與辦稅系統”,實現不動產轉移登記、核稅、繳稅全流程跨部門全自助網上辦理,避免群眾辦證繳稅“多頭跑、來回跑”。

四是聚焦難點堵點問題,構建不動產登記便民服務新格局。南寧市持續縮短服務半徑、擴大服務范圍,在市區共設置9個受理點和自助服務點,并在各自助服務點配備了自助服務終端為群眾提供全天候的“一條龍”辦證服務。同時通過優化查驗流程、實行宣誓承諾代替證明材料、增加窗口場地人員配置等多種便民舉措,構建了不動產繼承(受遺贈)查驗一站式服務,不動產登記繼承(受遺贈)查驗業務辦理時限由原來的40個工作日壓縮至17個工作日(含公示時間),大幅提升了服務效率。

五是依法依規推進解決歷史遺留住宅小區辦證問題。南寧市印發了《南寧市處理房地產項目歷史遺留辦證問題實施方案》,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,按照“先證后責”原則,依法依規為小區業主解決歷史遺留住宅小區辦證問題,同時主動對接指導開發商完成規劃、消防、建筑工程驗收、測繪備案和權籍調查等工作。今年以來,南寧市初步梳理確認了36個歷史遺留辦證房地產項目,并為15個項目樓盤解決不動產登記辦證問題,依法維護群眾的合法權益。

2019年10月,《中國不動產》刊登題為《不動產登記的三個城市樣本》一文,南寧與廣州、徐州等東南部城市一并列入全國不動產登記城市樣本,成為廣西乃至西部城市唯一被列入城市樣本的城市。為了讓更多的企業和群眾暢享改革紅利,南寧市深入貫徹落實自然資源部關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革要求,印發了《南寧市建設項目“多測合一”改革工作方案》,創新思路,推進不動產登記改革與“多測合一”改革有機結合,在建設項目審批不動產實測階段實行“多測合一”,“多測合一”成果同時滿足竣工驗收和不動產登記要求,破解竣工驗收階段的“多測合一”成果不滿足辦理不動產登記需求的“難點”問題,進一步提高不動產登記效率,推動“互聯網+不動產登記”改革實現更大突破。

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